América Juárez Navarro
En el marco de su 31 aniversario, el Instituto Electoral de Michoacán (IEM) llega a una nueva etapa marcada por la discusión de la reforma electoral, el próximo proceso comicial, la elección judicial y la eventual creación de una comisión auxiliar para verificar la integridad de candidaturas.
Durante la ceremonia conmemorativa, el consejero presidente del IEM, Ignacio Hurtado Gómez, afirmó que la organización de elecciones no depende únicamente del órgano electoral, sino de la concurrencia de los poderes públicos, siempre bajo un marco de autonomía, respeto e independencia.
“La organización de las elecciones democráticas es una función de Estado, con E mayúscula, y como tal requiere, sí, de la concurrencia de los propios poderes públicos, pero en un marco de autonomía, respeto e independencia”, señaló.
El mensaje se dio ante representantes del Ejecutivo, Legislativo, Poder Judicial, Instituto Nacional Electoral, Tribunal Electoral, partidos políticos, universidades, comunidades indígenas, grupos migrantes, personas con discapacidad, diversidad sexual, medios de comunicación y personal del propio instituto.
Hurtado Gómez reconoció que el IEM mantiene relación con diversas instancias públicas en temas presupuestales, legislativos, consultas indígenas, formación de partidos, agrupaciones políticas, educación cívica y cultura democrática. En particular, destacó el acompañamiento de la Comisión de Asuntos Electorales y Participación Ciudadana del Congreso del Estado en la discusión de la reforma electoral.
“Sin duda la cercanía del Congreso con el Instituto igualmente ha sido fundamental en los trabajos del Instituto, no solamente también en el tema presupuestal, sino igualmente en temas legislativos”, expresó.
Sobre la reforma electoral que se discute en el Congreso local, el presidente del IEM consideró que existen avances relevantes en materia de acciones afirmativas, principalmente porque se plantea que éstas queden definidas antes del arranque del proceso electoral.
De acuerdo con Hurtado Gómez, esta medida permitiría que los partidos políticos conozcan desde septiembre cuántas cuotas deberán cumplir y puedan reservar espacios desde sus procesos internos de selección, sin tener que realizar ajustes posteriores sobre candidaturas ya construidas.
“El hecho de que el partido político o los partidos políticos ya sepan en septiembre cuántas van a ser las cuotas, eso ya les permite a ellos en términos de sus procesos internos de selección, reservar los espacios para cumplir con esas cosas”, señaló.
El consejero presidente explicó que las observaciones del instituto se concentraron en temas técnicos, entre ellos registros, candidaturas comunes, plazos legales, constitución de partidos e impresión de boletas. En el caso de las acciones afirmativas, sostuvo que su reconocimiento expreso en la legislación representa una ganancia importante.
“El solo hecho ya de reconocerlas expresamente en el código ya para mí creo que es una ganancia muy importante”, afirmó.
Hurtado Gómez dijo que, hasta donde tiene conocimiento, el dictamen de la reforma ya fue circulado y podría ser llevado próximamente al pleno del Congreso. “Creo que ya prácticamente hay un consenso, pero vamos a esperar, ¿no? Hasta el último momento”, expresó.
Otro de los puntos planteados dentro de la reforma es la creación de una Comisión Auxiliar para la Verificación de Integridad de Candidaturas dentro del IEM, con carácter temporal y vigente únicamente durante el proceso electoral. La propuesta plantea reformar el artículo 34 y adicionar los artículos 35 Bis y 35 Ter del Código Electoral del Estado.
De acuerdo con el proyecto, dicha comisión funcionaría como enlace para turnar solicitudes de registro de candidaturas de partidos políticos e independientes a la Comisión de Verificación de Integridad en Candidaturas del Instituto Nacional Electoral. El documento precisa que no tendría facultades de investigación, inteligencia, fiscalización, emisión de dictámenes de riesgo ni determinación sobre la elegibilidad de candidaturas.
Al respecto, Hurtado Gómez señaló que el instituto deberá esperar los términos finales en que el Congreso apruebe la reforma, pues será a partir de esa redacción como se definirán los alcances de la comisión.
“Pues es que eso va a depender de lo que aprueben los diputados. Ahí sí, prácticamente es la decisión de ellos, es la voluntad de ellos, y en ese sentido pues habremos de esperar a ver”, expresó.
El presidente del IEM indicó que, en principio, el instituto no es una autoridad investigadora, por lo que deberá revisarse si su papel se limitará a recabar o turnar información, o si la reforma establece algún alcance adicional.
“Yo en principio te diría, bueno, pues no somos autoridad investigadora ni… Pero no sé en qué términos venga. O sea, si al final de cuentas nosotros solamente vamos a recabar la información, es muy distinto a que nosotros generemos la información”, señaló.
La propuesta establece que la Comisión Auxiliar estaría integrada por tres consejerías electorales designadas por el Consejo General del IEM, mientras que la persona titular de la Secretaría Ejecutiva fungiría como secretaria técnica. Su operación dependería de la entrada en vigor de la legislación federal y de los lineamientos, acuerdos o disposiciones que emita el INE en materia de verificación de integridad de candidaturas.
Hurtado Gómez añadió que aún deberán analizarse aspectos como la voluntariedad u obligatoriedad del mecanismo, la presunción de inocencia, el debido proceso y los alcances que tendría la comisión local. También refirió que, en materia de blindaje frente a grupos criminales, se contempla establecer causales de nulidad y protocolos, aunque precisó que esa parte deberá revisarse conforme al contenido final que apruebe el Congreso.
En el aniversario del instituto, el subsecretario de Enlace Legislativo y Asuntos Registrales de la Secretaría de Gobierno, Humberto Urquiza Martínez, recordó que el IEM surgió en 1995, antes de la reforma electoral de 1996, y sostuvo que Michoacán fue uno de los estados que entendió que el sistema electoral debía pasar por la autonomía del órgano electoral.
“Aquel fantasma que hubo en algunos años de la desaparición de los Oples famosos, pues hoy afortunadamente queda de lado y ya estamos aquí plenos para lo que viene”, expresó.
Por su parte, la diputada Diana Mariel Espinosa Mercado, presidenta de la Comisión de Asuntos Electorales y Participación Ciudadana, planteó que la democracia requiere instituciones sólidas, reglas claras y participación ciudadana. Desde el Poder Legislativo, dijo, existe el compromiso de impulsar un marco jurídico que fortalezca a las instituciones electorales y garantice su autonomía.
“La democracia no es un punto de llegada, sino es un proceso continuo que construyen todos los días. Requiere instituciones sólidas, reglas claras y sobre todo la participación activa de toda la ciudadanía”, concluyó.
